我们找到第火锅店卖凉菜，被指超范围经营，要罚款 1 万！7 月 24 日，一份《行政处罚事先告知书》在网上流传。告知书显示，广州市黄埔区川锅演义火锅店，在其《食品经营许可证》的备注项目不包含从事凉菜加工销售的情况下，在经营场所生产销售 " 川北凉粉 "" 酸辣蕨根粉 "" 青椒皮蛋 "" 拍黄瓜 "" 开胃小木耳 " 等凉拌菜式。黄埔区食局认定，上述行为违反相关规定，拟对店主处罚：没收违法所得 139 元，罚款人民币 1 万元整。对网传文件，广州黄埔区食局确认属实。
火锅店卖 " 拍黄瓜 "" 凉粉 "" 皮蛋 " 等凉菜，被食局认定，涉嫌违法生产销售。这个帽子扣得有点大。在执法者看来，火锅店销售的这些凉菜，没有明确写进《食品经营许可证》备注项目。
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依照这个逻辑，是不是餐饮店所有食材，都要写清楚，这几种凉菜都很常见，街头的饭店、餐馆几乎都有，是不是所有餐馆的《食品经营许可证》上，都要明确写清楚，否则就是违法经营之嫌？就处罚依据而言，如果食部门 " 适法 " 准确无误，那么法规本身就值得推敲。黄瓜、皮蛋不是鸦片喇嘛，也不是什么 特殊食品，就是家常菜，如果火锅店都不让卖，还要所谓经营许可，那么谁可以卖？许可的目的和意义又何在？这样的处罚，与其是执法，不如说更像找茬。吊诡的是，在执法尺度上，执法者一方面对一些经营者一丝不苟，另一方面对诸如虚假品广告等严重违法行为，反而显得力不从心，是否也存在 " 柿子捡软的捏 " 之嫌？
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餐饮食品管来不得半点马虎。食品督部门加强市场管、严格执法没有错。但在执法方式上，也应具体问题具体对待 。对食品卫生安全等方面，自然需要从严，丝毫不能大意；但对火锅店卖凉菜之类的问题，能否别那么机械、较真。 如果督部门非要管，我们觉得，还是应当提醒店家，确保凉菜安全卫生，或者完善相关手续，而不是开张罚单了事。当然，任何企业都应当守法经营。违法经营需要得到纠正、整改。黄埔区食局对火锅店拟罚款 1 万也是依法而为。 但是冷冰冰地执法方式，自然无法获得公众理解。2016 年 11 月，上海阿大葱油饼店因为无证经营曾遭取缔，一度引发社会关注。李克强总理在一次会议上特别提到，虽然它可能确实存在证照等问题，但基层政府部门也应更多从百姓角度考虑，" 管也不一定是冷漠的 "。
人情和法理，是基层社会治理经常面对的矛盾和冲突。管理是技术活，既需要依法，也需要智慧。总理的话值得每一位基层管理者和执法者牢记。值得一提的是，这家被开具罚单的火锅店，因为合伙人解散已于一个月前关门，罚款实际并没有被执行。具体关门原因我们不得而知，但是经营一个店一个企业不容易。希望执法者能体谅这点，面对企业的经营瑕疵，多一点人情味。
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