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中青在线北京 3 月 11 日电（中国青年报 · 中青在线记者 胡春艳）今天上午，十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心举行记者会，国家卫生计生委副主任王培安回答记者提问时说，专项调查结果显示，影响群众生育意愿的主要有三方面原因。

王培安谈到，2013 年、2015 年国家卫计委组织专项调查，结果显示，影响群众生育意愿主要是三方面的原因：第一，妇女的职业发展，母亲生完孩子以后的再就业和求职方面的问题。第二，婴幼儿抚育面临困难。托幼特别是三岁以下小孩的托幼资源比较缺乏，多数家庭主要靠祖辈抚育第三代。第三，经济上的压力。

截至去年 12 月底政策刚好实施一年，全国住院分娩的婴儿活产数是 1846 万。实际生育的小孩数量大于这个数字，因为住院分娩率达到了 99%。这个数字是 2000 年以来我国出生规模最大的一年，比 " 十二五 " 期间年均出生人口数增加了 140 万。去年的总和生育率达到 1.7%，而新世纪以来，总和生育率一直在 1.5%-1.6% 之间徘徊。通过这一系列数字，王培安表示，" 完全符合预判 "。

王培安介绍，全面两孩政策的决策在政策实施之前，组织的论证会有 90 多场，形成的研究报告有 100 多万字。根据研究结果，符合生全面两孩的目标人群是 9000 万。因为多种原因的影响，能够或是有意愿生小孩的只有 28%。在 " 十三五 " 时期全面两孩政策的影响下，每年出生人口的规模在 1700 万 -1900 万之间波动。

一段时间以来，国家卫计委委会同发展改革、教育、交通、旅游、总工会、妇联等部门强化妇幼保健服务供给，合理规划产科、儿科、教育等资源，推动建设标准化的母婴设施，保障女性的就业权益。推动各地进一步完善延长产假、设立陪产假等制度，增加惠民利民服务措施。下一步，将进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源。关于三岁以下托幼资源短缺的问题，将动员各方面的力量兴办、建设托幼设施，解决大家关心的这个问题。

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