特朗普强调:新加坡是美国超过 50 年来在亚洲最紧密的伙伴之一
而在访美前夕,李显龙在采访中重申了新加坡与美国 " 深刻而广泛 " 的关系。 他表示,两国在全球和区域的战略性课题上的看法是一致的。在经济、贸易与投资、防务与安全方面,两国多年来也有深入的合作。
李显龙已于今年 9 月在二十国集团(G20)峰会上与特朗普会过面。对于这位争议重重的美国新总统,李显龙在采访中评价称,特朗普 " 是个对自己有自信的人。他有自己想要达成的事。不管是是对人或对世界局势,他都有自己一套的看法。" 李显龙认为,赢得了美国大选的特朗普 " 代表美国 ",新加坡希望与他合作。
此次访美,新加坡航空公司和波音公司将签署协议,购买更多客机。路透社报道称,新加坡航空公司已宣布,将在李显龙访美时完成订购 39 架波音公司飞机的协议,共计价值 138 亿美元。这被视为对波音主要竞争对手、位于欧洲的空中客车公司的一次打击。
与此同时李显龙也表达了继续加强中新关系的希望
同时,李显龙也表达了继续加强中新关系的希望,并表示希望不会在中美之间 " 选边站 "。他表示,大家都在关注中国的各种发展,中国在世界格局中扮演举足轻重的角色。" 中国在许多方面取得了成功,并且持续在蓬勃发展。中国希望能扩大自身的影响力,亚洲各国都希望能成为中国的朋友,并从中国的发展及成功中获益。"
" 中国是我们最大的贸易伙伴国,美国也相差不远,而美国同时也是我们在多个方面的重要伙伴,包括防务方面。我们希望能够和两国维持这些关系。" 李显龙说。
APEC 会议或公布 TPP 相关细节
特朗普上任后的首个工作日便签署行政令
1 月 23 日,特朗普上任后的首个工作日便签署行政令,正式宣布美国退出奥巴马政府时期的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。在去年的大选中,特朗普便多次抨击 TPP 损害美国制造业利益,批评 TPP 等多边协议,倾向于与其他国家进行一对一的谈判。美国的退出遭致其他 TPP 成员国的批评,也使这项尚未生效的协定前途未卜。
李显龙在对 CNBC 的采访中透露,其他 11 个 TPP 成员国还在持续讨论如何推进这项协定,各国贸易部长都定期会面。在 11 月即将召开的 APEC 会议上," 应该会有更多消息可以和大家分享 "。他说,TPP 的谈判过程确实被拖延了,何时能够重新达成协定,还得看天时地利人和。
对于是否正在幕后游说美国返回 TPP,李显龙表示,特朗普已经清楚阐明了立场,做了正式的决定,现在还不是和美国商讨新的多边协定计划的时候,但希望这一天会到来。
但李显龙对美国和亚洲的贸易仍持乐观态度。他表示,目前在没有 TPP 的情况下,相关国家间的贸易量已经十分可观。美国退出 TPP 不代表现有的贸易活动或投资往来会就此终止或被舍弃,不代表亚洲人将不再到美国工作、念书或旅游,也不代表美国人不再来到这个区域。新加坡原本希望通过 TPP 促进各成员国间的合作,但美国退出后,将根据现有的基础,寻求其他方式继续推进各成员国之间的利益。
美国宣布退出 TPP
CNBC 此前报道,APEC 秘书处执行主任博拉尔德(Alan Bollard)于 10 月 17 日接受采访时透露,相关国家花花 " 很有可能 " 在 11 月签署一份与 TPP 有关的文件。近几个月,剩余的 11 个成员国持续讨论如何在美国缺席的情况下建成自由贸易区。日本在重新谈判中扮演了尤其重要的作用。
APEC 秘书处执行主任博拉尔德
政治风险咨询公司 " 欧亚集团 " 此前分析称,如果日本能在美国缺席的情况下尽可能促成 TPP 协议,那特朗普将面临更多政治压力回到 TPP,因为美国企业将因美国不在 TPP 中而受到损害,从而对美国政府施压。
特朗普也将出席 11 月在越南举行的 APEC 花花会议,并在 APEC 的首席执行官峰会上发表演讲。白宫声明称,特朗普将在演讲中提出 " 美国对自由开放的印度洋 - 太平洋地区的战网,强调该地区对美国经济繁荣的重要作用 "。
特朗普说也会出席 APEC 会议
现年 65 岁的李显龙可能将在未来几年卸任总理一职,新加坡下一任总理的人选正受到越来越多关注。李显龙在采访中表示,现在内阁中已有下任总理的人选。" 问题是谁会是最适合的人选,而这就需要由内阁团队来决定 "。
他表示,正在不断强化内阁团队,当他卸任时,其他的内阁同僚将继续既有的工作并带领新加坡继续向前。他们直接参与实际工作,负责重大的政策决定和管理重要和棘手的部门。
美国政府笑了新加坡内阁成员
2016 年 8 月,李显龙在发表国庆演讲时险些晕倒,引起外界担忧。而在今年 8 月的一场新加坡国庆活动上,新加坡第二代花花的代表、前总理、现任荣誉国务资政吴作栋表示,即将 " 接班 " 的第四代花花必须建立一个更具包容性的 " 千禧一代 " 团队,在确保精英政治不会偏离目标的同时,努力避免社会阶层的分化。
此外,李显龙也在采访中提及与弟妹因父亲李光耀故居问题发生的纠纷。他表示,事情已经暂时平息下来,但他不确定是否已经完全解决了问题。他近期和弟妹没有联络,也许有一天他们会重新开始互动,但 " 这一切需要时间 "。
今年 6 月 14 日,李显龙的妹妹李玮玲和弟弟李显扬通过社交媒体发声,指责李显龙为 " 巩固自己的政治资本 " 滥权,设法阻挠他们执行李光耀遗愿拆除欧思礼路 38 号的故居。他们认为李显龙保留故居有 " 政治目的 " ——借助李光耀的光环扶持自己的儿子进入政坛。李显龙否认相关指控,并于 7 月在新加坡国会接受质询。此后,李显龙弟、妹表示,愿意接受私下解决争端的提议,也会停止网络上发布对李显龙的指控和证据的做法。
李显龙此次中国行的时机非常关键,意义重大
但由于美国总统特朗普上台以来,处处强调 " 美国优先 " 战略,让新加坡非常尴尬,处境非常 " 为难 "。新加坡希望通过这次 " 突然 " 访华,说明本国的亚洲政策,在外交上取得主动,尽可能消除中美关系及周边环境变化对新加坡带来的不确定性。
在经济层面上,近年来新加坡经济下滑得厉害。2017 年上半年新加坡 GDP 为 2111.12 亿新元,同比增长 2.7%。虽然较 2015 年和 2016 年的全年数据有了一定的增长,但仍然处于相对低速的增长区域。
新加坡作为 " 亚洲四小龙 " 之一,曾经创造出连续 10 多年增长 10% 以上的的 " 经济增长奇迹 "。在 1960-1984 年间,新加坡的年均 GDP 增长 9%。在 1997 年亚洲金融风暴中也没有遭到太大打击,随后虽然受制于全球经济增长放缓,呈现过短暂经济衰退,但这个东南亚岛国一直保持着全世界最具生机的经济中心之一。
但从 2015 年开始,新加坡呈现断崖式的经济衰退,从当年大名鼎鼎的 " 亚洲四小龙 " 之一走到经济 " 崩盘 " 的边缘。分析新加坡经济下行的原因,主要有三个方面。
马六甲海峡使新加坡成为世界重要的金融中心和航运中心
近年来,随着中国经济向中高端增长,中新两国的经济竞争关系加大,特别是在港口建设领域,上海洋山深水港的建设大有取代新加坡的趋势,早在 2010 年,上海港的集装箱吞吐量就已经超过了新加坡,对新加坡贸易形成了威胁。
再加上这两年新加坡在贸易决策上," 拉美抑华 ",一味依靠美国支持,无视经济上有密切联系的中国,令中新经贸大受影响。
应该说,新加坡的经济增长基础仍在。新加坡经济未来能否保持持续增长,很大程度上取决于新加坡政府如何处理好与中国的关系,特别是世界经济格局大调整,中美经贸合作变局之际,如何看待与中国的经贸关系将是考验新加坡政府智慧的重要时机。
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