特别是人口老龄化趋势难以抑制，更是成为造成日本养老保障体系财政困境以及养老金制度可能难以为继的最根本原因。日本是全球人口老龄化最为严重的国家，65 岁及以上人口占总人口的比例已从 1970 年的 7% 增至 2015 年的
26.7%。据预测，日本人口总量今后仍将萎缩，到 2050 年可能降至 9500 万，其中 65 岁以上人口比例将升到
39.6%，相当于每五个日本人中就有两位老人。
而 1990 年日本年金参保者和养老金领取者的供养比为 5 比 1，2009 年下降为
1.8 比 1，预计到 2050 年会下滑为
1.3 比 1。如此迅速的老龄化显示养老计划将不可持续，也使近年来拒绝加入国民年金者以及拒缴或滞纳养老保险费的参保者越来越多，2007 年超过 835 万人。而缴的人越少，制度就离难以为继越近，作为日本养老金制度 " 骨骼 " 的 " 国民基础年金 " 制度现在面临的正是这个考验。
养老制度__曾经的成功范本的日本养老如今难以为继_
对此，有日本专家就指出，人口结构的逆转，加上财政状况的持续恶化，使日本 " 国民基础年金 " 的累积额度呈现慢性不足趋势，这很可能导致日本国民退休年龄和年金支取开始年龄有可能进一步推延。目前，同样作为发达福利国家并同样面临养老金制度问题的英、法、德等欧洲国家，正在探讨将支取养老金开始年龄推延至 68 岁的可能性。而作为世界屈指可数的长寿国以及人口的高龄化进展最迅速的日本，未来将该年龄的下限设定在 70 岁也不为怪。
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然而，一味推延国民退休年龄和养老金支取开始年龄，也会带来明显的副作用，如企业对人工成本的过度压缩、减少雇用年轻员工及企业工作人员的高龄化等问题势必会对企业的效率、创造力造成负面影响，从而进一步损害目前日本已然相当严峻的雇佣环境。因此，如何在国民年金的存量与国民经济的增量之间取得平衡，以维系一种良性循环的制度运作，以及究竟将国民退休年龄和养老金支取开始年龄设定在何种水平上才算 " 合理 "，将成为考验日本政府的一个长期的严峻课题。* 文汇独家稿件，转载请注明出处。
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