中国十大经济区

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第一,开局良好。去年经济稳步向好这件事,怎么得出这样一个结论?就是因为我们四个季度总体来看经济增长速度保持相对平稳,保持相对平稳说实话这意味着我们经济增长的动力有所增强,因为基数的上升。三季度跟一季度比不一样,基数更加高一点,同样是 6.7%,但是含金量不一样。这是第一。第二,我们微观经济的数据也比较好,不能说宏观经济很好,微观经济很差,以前我经常听到这种说法,现在不是了,宏观经济很好,是因为得到微观经济数据的支持。比如说企业的销售收入、税后利润是上升的,克强指数是上升的,工业用电量、铁路货物运输量、长期信贷资金的增长,这都是上升的。PPI 也出现了拐点,9 月份以后出现了正增长,结束了 54 个月的通货紧缩,这都反映了整个经济现在是有复苏的迹象。包括石油、天然气、钢铁、煤炭价格都上涨的很多。所以,经济稳中向好开局良好这样一个判断是符合实际的,从三大需求看,投资一年下来也增长了 8.3%,消费增长了 10.4%,尤其是出口这一块一季度是负增长很多,下滑的还很厉害,二季度有点稳住了,三季度、四季度就出现向好了。所以,稳中趋好了,投资消费和外贸进出口总体情况都体现了稳中向好的这样一个态势。当然外部因素也有积极的影响,美国、欧洲主要经济体也在向好,石油、天然的价格上涨,俄罗斯、巴西能源资源出口国他们经济也在恢复向好。所以,2016 年总体判断经济稳中趋好,实现良好开局,没问题。

第二,供给侧改革加速推进,经济结构优化。应该说确确实实取得了重大的成果,去产能这一块,像钢铁、煤炭这两个行业的去产能我们是提前完成任务,三、四线城市的房地产库存消化也还是搞了一些新政策,也是有所推进的。企业去杠杆这件事是在下半年出台法制化、市场化的办法,债转股等等,这些综合性手段去杠杆,这个事情有了一个良好的起步,但是效果还得在 2017 年有所显现。降成本这一块是最明显的,一个是减税,5 月 1 号营改增扩大范围以后,我们减掉 5000 亿,这个是实实在在的。另外补短板,我们是 9 月份以后提出补短板,像民生领域,像高科技领域,这些领域我们补短板 5000 亿,应该说补短板还是卓有成效性的。体现在经济结构上就很明显了,第三产业对经济增长的贡献是上升的,达到百分之五十八点多,还是稳步上升的。高科技产业的增加值上升比较快。另外,消费对经济的拉动作用贡献率达到 71%,这些都是好的方面。再就是单位 GDP 的能源消耗、碳排放的强度都是有所下降的,这都是体现了结构的优化,这些东西都可以讲,没问题。

第三,G20 峰会中国方案,这个是一个里程碑。我们中国积极的介入国际事务,参与全球治理,在这次 G20 峰会上集中体现了。我们积极推动出台了这么多的成果,推进全球经济实现强劲平衡和持续不容性增长,要推进落实联合国 2030 年可持续发展议程。这里面既涉及到宏观经济的政策,也涉及到结构改革的推进,振兴贸易、扩大投资,推进绿色金融、增加就业,尤其是推进欠发达国家工业化的进程,南南合作等等,方方面面我觉得成果非常巨大。推动了全球经济治理,原来 G20 是一个国际合作政策沟通的平台,主要是应对金融危机的,现在逐步转移,转向要推动全球经济的可持续发展,逐步建立一个长效机制。原来是短期的应对危机的机制要发生一个根本性转变了,这方面体现了中国的特色。所以,我们提出主题创新、活力、联动、包容的四大主题深入人心,把我们中国的五大发展理念融入进来,深度的镶嵌融进去了,打上了中国的烙印,这个是得到了国际社会的认可。

第四,国家层面的创新驱动发展战略发布。体现了 " 十三五 " 期间我们要落实大发展理念,其中创新发展是第一位的。另外,积极引领经济新常态,新常态下新旧动力转换,老动力不行了,投资、出口这一块都在下降,不行了,新的动力主要是要靠创新驱动,创新驱动是经济增长的第一动力。我们提出了创新驱动发展战略纲要这是一个指导性的文件,提出了分三步走的目标,2020 年跻身于创新型国家行列,2030 年跻身于创新型国家前列,2050 年跻身于世界科技创新强国,三步走的战略目标。我们还有一些配套的政策,比如促进产业转型升级,比如中国制造 2025," 十三五 " 期间战略性新兴产业," 十三五 " 发展规划,互联网 + 等等,还有 " 双创 ",风生水起,这个都跟战略目标密切相关。这种很大的事,不光是当前的,对未来中长期的经济发展是有非常重要推动作用的。

第五,农地实现三权分制,确确实实是一个制度创新,是农村土地产权制度的创新。办公厅的文件讲到土地集体所有权、承包权、经营权这三个权力分开,形成一个良性的流转机制、市场机制。对于流转其实就是盘活了农村的生产要素,再结合今年经济工作会议的一个重要任务,就是要加大农业供给侧结构性改革。一、二、三大产业农业第一产业拖了我们后腿的,三、四线库存,以人为本的新型城镇化都跟农业的现代化密切相关,早在多少年前,改革开放之初四个现代化关键是农业的现代化,农业现代化关键是机械化,现在提出的是要发展大农业,利用现代科学技术,还有市场分工体系发展大农业,这势必涉及到土地市场形成。基础性的制度就是三权分制,我相信将来会激发农业翻天覆地的变化,提高我们的耕地效率,增加农业的收入和就业。

第六,消费成为压舱石。因为消费对经济增长的贡献达到 71%,我们是人口大国,现在人均收入达到 8000 美元以上,未来几年还要进一步上升,城乡居民的可支配收入增长和经济增长之间保持协调,基本保持同步。因此,消费对经济增长的拉动作用越来越大。这不光对我们中国经济发展了动力,而且还有收入,都有钱花了,新型消费风生水起,像旅游消费是最典型的,文化消费,把孩子送到国外教育、培训、学习。信息消费,现在的微信多方便。然后是健康养老消费、体育消费等等,这些新型消费风生水起。包括网购,网上销售这一块一直是快速稳步增长的。消费对经济增长的拉动作用在进一步显现,再加上未来几年我们的收入增加,中国会形成一个巨大的消费市场,到 2020 年 6 亿人口进入中产阶级。我们现在也看到进口也在扩大,进口国外的商品在扩大,外贸顺差在收窄,因为我有这个能力了,多进口一点。这本身是拉动我们自身的经济发展,对世界经济也是一个拉动力量,看不到中国巨大的市场潜力,在国际合作当中很多国家我觉得可能就要丧失机遇,我们要跟全世界讲这个话。所以,消费市场发生了很大的变化,原来是靠投资拉动的。

第七,产权保护太重要了。私有产权的保护,私人产权、公有产权、知识产权都要保护,保护产权是市场经济的基础,是建立诚实守信契约社会、市场经济体制的一个最基础性的制度。所以,这一次经济工作会议 还提出要编制《民法典》。想想当年拿坡仑的《民法典》我们将那是资产阶级的,奠定了西方国家市场经济体制的法制基础,我们要建立中国特色的社会主义市场经济,我们也要有自己的《民法典》。所以《民法典》首先就是要保护产权,产权不保护,一个是私有产权你不保护,那他的合法权益怎么保障,没有安全感。所以,有一些私人老板就跑到国外去了,国内民间投资下滑。

第八,互联网金融。前两年互联网金融野蛮增长时代已经结束了,特别是 P2P 领域里有一些跑路的,存在潜在的风险现在逐渐的显露。银会出台了管理办法。互联网要发展,要鼓励消费,发展普惠金融,互联网的平台有很大的潜力,但是因为是在初级阶段,所以管没有及时的到位,出新了一些问题,但是这也符合我们的一个指导思想,要守住不发生系统性金融风险的底线,局部性的风险要主动的引导释放一下,这一块我们主动加强管,野蛮增长的时代结束了,未来渴望实现一个平稳健康的快速发展的新的阶段,这是没问题的。

第九,房子用来住的,不是用来炒的,这是今年经济工作会议上提出来的。一线城市的房价异常火爆,但是在国庆节的前后我们出台了一些针对性的政策,压住了,压住了这是治标不是治本,所以经济工作会议上提出来要建立房地产市场健康平稳发展的长效机制,应该说这是一个有重大意义的政策文件,这是一个基本的判断。要保证合理的消费需求,但是投机需求是要抑制的,这里面有深刻的原因,不展开分析,但是经济工作会议提出来的政策思路是有针对性的。比如一线城市土地供给不足,我就扩大你的土地供给,比如说存量土地现在还需盘活,效率太低,我要盘活。中心城市的一些功能太集中,我给它分散,互联互通分散到三四线城市,分流一下,减轻压力。四线城市怎么样增加它的吸引力,怎么样消化它的库存,也是多管齐下的。财政的、金融的、土地的、投资的、法律的,各种手段一起上,特别是农业的供给侧结构改革,以人为核心的新型城镇化建设,一个是增加农民收入,二是增加农民的就业机会,三是我们还要在四线城市增加医疗、卫生、教育的投入,公共产品服务,公共服务的投入,增加它的吸引力。配套的像户籍制度改革、土地制度改革,包括农民的社会保障、养老这一块都解决了,因此农民就放心了,就有工作了,变成市民以后就有事情干了,有能力买房了。我们要多管齐下。这个其实也是解决两极分化,一线城市房价火爆,四线城市冰并窟窿里面,冰火两重天那怎么行,所以要促进房地产市场平稳发展,我觉得这是一个重大的变化。

第十是讲数字用户,互联网的数字用户。数字经济习大大多次提到这个事 ,因为这一块有很大的发展潜力,中国是一个人口大国,也是移动互联网用户市场最大的国家,全世界第一。我们利用移动互联网这个平台,数字经济有很大的发展潜力。像 " 双十一 " 网上交易规模都是空前的,但是同时我们也应该看到新经济,数字经济对创业活动、对个体经营创造了很多就业机会,提高了效率。比如政府的电子政务提高了效率,比如说网购、跨境电商提高了效率,减少了中间环节。以前传统的批发零售环节太多,成本太高,现在信息搜集的成本下降了,交易的中间环节减少了,效益提升了,最终价廉物美,消费者受益了。所以这是一个很大的变化。

总而言之,这十个大的经济新闻都是很到位的,很有代表性,概括了 2016 年经济发展主要的特点,同时这十个方面对 2017 年以及未来几年还会产生深刻的影响。

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