以下是的一些我们精选的 春“动”贵州：试验田上——“湄潭经验”开新花

央广网贵阳 4 月 12 日消息（记者王珩 贵州台记者黄瑾、汪汐）" 到湄潭当农民去！" 这是贵州遵义市湄潭县一句广为人知的话语。这样的自信，源于这块我国首批农村改革试验区的土地上，一次次敢为人先的摸索和创新。当下，再次成为农村产权制度改革试验区的湄潭县又大胆 " 试水 "，把成立农村股份经济合作社作为农村产权制度改革的突破口，以 " 人为基数，户为单位 " 核发股权证书，使农村集体资产变为 " 集体真正所有、成员按份拥有 "。

" 主持人：请镇委书记王文进同志为陶仪村农村股份经济合作社授牌，向股东签发股权证书。王文进：祝贺祝贺，这个本本不容易哦…… " 三月的湄潭县高台镇陶仪村，连片绽放的油菜花似一条金色的绸带，串起了整个村庄。被一片金黄环绕的一栋三层白色小楼里，不时传出阵阵掌声和欢笑声，整个村子迸发出春天的勃勃生机……

这天，60 名村民代表聚集在村委会会议室里，见证了陶仪村股份经济合作社正式挂牌。随着一本本红色的股权证书发放到村民手上，陶仪村的 4813 位村民自此多了一个身份——股东，他们的共同资产就是村里闲置的近 700 亩土地、山林、沟渠等。这些资源通过确权颁证为集体资产、折股量化到人后，入股村股份经济合作社，开展股份合作，盈利后村民按每人一股分红。陶仪村村主任陈洪仁说，村里已经有了接二连三的规划，将 " 唤醒 " 这些沉睡多年的闲置资源，" 我们现在引进了一个养小龙虾的项目，第一步我们准备先实施 200 亩；第二一种模式，我们准备种植冬枣，等于是要盘活这个农村集体经济嘛。"

当天格外高兴的，还有陶仪村大春沟组组长潘顺辉。虽然潘顺辉家大面积种植烤烟，年收入多则二十万、少则十多万，自家衣食并不愁，但让他头疼的是，组里村民经济收入差距大而导致心不齐，连修一条机耕道也不能达成一致。对他而言，经济合作社的成立就像一条同心绳，能把老老少少的心串在一起，" 只有团结起来，任何一样东西才能发展，人人都有发财的机会。光是我一个人有又起什么作用，把那些穷一点的带动一下，还有些有实力的参加，能够给他们找点出路。"

随着陶仪村农村股份经济合作社的成立，这项自 2016 年 8 月，湄潭县就开始实施的农村集体产权制度改革已经全面铺开。目前，全县有 120 个村居建立股份经济合作社，44 万农民变为股东。

这是湄潭试水农村集体产权制度改革的又一次大胆尝试，也是继 2015 年，湄潭成为全国农村土地制度改革试点县后的一再探索。

2015 年 8 月 27 号，湄潭敲响了全国农村集体经营性建设用地入市的 " 第一槌 "，茅坪镇土槽村一宗原为废弃砖厂的 5 亩土地以 80 万元价格竞拍成交。如今，这块曾经闲置了几十年的土地上，一个崭新的加油站已经开始运营。一块刻着 " 中国第一锤 " 的石碑屹立在旁，显示着这块土地的非凡意义。中国第一锤，敲响的不只是这块 5 亩地的成交，还有整个土槽村集体经济的活力。土槽村村主任杨忠卫：" 经过拍卖，给老百姓创点收益，对我们村集体经济也有一定的壮大。拍卖了我们实际村里面得了 40 几万，每个村民就享受了 57.9 元，还有十多万在村里面掌握起的，拿来发展其他的有什么集体经济可以创造的。"

57.9 元钱，对于靠种烤烟和开杂货店、每年有八九万元收入的土槽村村民肖革美来说，钱不多，但他却比任何一笔收入都看重，这是他的 48 年人生路上，第一次尝到集体经济的甜头。更重要的是，集体经济的资金成了村民发展的 " 探路石 "，" 我们肯定想发展，像我们一个老百姓的话你没得好大思路，没出去见识过那些东西，如果有村里面来带个头哈，它发展起来了，老百姓就可以跟到来发展这个东西。"

利用拍卖土地结余的十多万元集体资金，村里决定在地势开阔、花草植被丰富的烂泥沟组发展养蜂，现在已经订购了 200 桶中华蜂。这 200 桶蜜蜂是村民肖革美的又一个发展希望，也成了土槽村贫困户杨吉碧一家 " 甜蜜的负担 "。看中杨吉碧家有养蜂的传统，村里决定把这 200 桶蜜蜂交给他们一家照看。杨吉碧说，既是养蜂人又是股东的双重身份，让她有了百分百的动力，" 我现在养蜂一年有 2 万的工资，以后还有提成的收入，我自己又是里面的股东，以后又可以分红。反正我尽力而为，好了之后给整个土槽村的老百姓都带来一定的效益。"

闲置村集体建设用地入市，让村集体经济发展有了资金来源；农民变股东，激活了人力资本，农民真正成为集体资产的主人。如今，这本红色的股权证已经成为湄潭县 44 万农民的共同 " "，也是 44 万股东凝心聚力谋发展的一块 " 吸铁石 "。永兴镇茅坝村村民袁余志把它放在了家里最重要的地方。" 家里的媳妇把那些重要本本一起放好的，看得相当重要啊，是很仔细的收藏起的。就是望的是把这个经济合作社搞大搞红。"

袁余志的期盼也是湄潭县此次农村集体产权制度改革的初衷。湄潭县委改革办常务副主任陶通艾说，接下来将继续出台合作社经营管理办法等细化政策，真正激活农村休眠资源、盘活闲散资金。" 第一呢，盘活我们现有的村级的确股的这些资产，给他们办不动产登记证，他们可以凭这个证进行融资、向银行贷款，可以入股，招商引资引进企业；另外一个方面呢，也可以盘活除了现在的这些资源性资产之外的已经分到一家一户的土地，把它集中起来开展经营活动。"

还权于集体、还利于农民。陶通艾说，通过确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营、平台定市场，让农民手中的 " 权 " 真正变成 " 钱 "，将来还能老有所依、老有所获，" 最终是解决农民增加收入的问题。如果运作好了，那么我们的老百姓在将来老去不能再从事劳动的时候，他们还能够获得财产性收入给他们养老。"

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