解决快递车“最后一公里”问题

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一边是百姓对快递服务的需求持续增长;另一边是快递配送车辆进城 " 通行难、停靠难和投递难 ";如何进一步提高快递服务专业化水平,在城市管理和快递配送车辆之间找到平衡点?

近日,清远市邮政管理局草拟了《清远市关于快递配送车辆规范管理的实施意见》(征求意见稿)(以下简称《意见》),向社会公开征求意见。该《意见》从总体要求、快递配送车辆审批和发放流程、使用管理等方面进行了规定和明确。

总体要求引导快递企业逐步规范车型

快递配送车辆为从事快件揽收、投递和运输配送等服务的车辆。主要车型分为电动三轮车、封闭式厢式货车。

针对快递配送车辆,《意见》明确,所有快递配送车辆有统一的车辆规格、统一的车辆标识、统一编号和备案。车辆必须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T29912-2013)要求,黏贴或喷涂快递服务专用标识封闭式厢式货车和面包车可以在城市限制载货汽车通行的道路通行。所有快递配送汽车必须按照要求喷绘各快递企业名称、专用颜色、专用标识,并在醒目位置喷绘 " 清远快递 " 统一字样。已取得交管部门相关证照的快递配送车辆,由市快递行业协会对车辆进行编号,发放 " 快递配送通行证 "。" 快递配送通行证 " 实行一车一证,由车辆所属的法人企业或分支机构在市快递行业协会进行统一备案。

使用管理电动三轮车上路实行 " 三统一、一规定 "

为了解决快递电动三轮车牌照发放、道路通行等方面缺乏明晰的法规和管理制度问题,《意见》提出,进入城市的快递配送电动三轮车按 " 三统一、一规定 " 原则做好使用管理。

所谓 " 三统一 " 即 " 统一车辆尺寸、统一车辆标识、统一编号和备案 "。城市内通行的快递配送电动三轮车尺寸有明确要求:车长尺寸限值在 3000mm 以内,车宽尺寸限值在 1000mm 以内,箱体高度尺寸限值在 1400mm 以内、驾驶室高度限值在 1700mm 以内。

而 " 统一标识 " 则要求城市内通行的快递配送电动三轮车必须统一车体颜色,喷绘品牌名称和品牌标识,厢体两边喷绘醒目的 " 清远快递 " 字样。

" 统一编号和备案 " 主要是符合本实施意见要求的快递配送电动三轮车,参照机动车登记规定,由市公安交警部门和市快递协会统一编号,印制和发放 " 快递配送通行证 ",实行 " 一车一证 ",并将车证固定在车尾。由车辆所属的法人企业或分支机构在市快递行业协会进行统一备案。

" 一规定 " 则指规定车辆最高时速。在非机动车道内行驶时,最高时速不得超过 20km/h。

通行便利政策避早晚交通高峰停车 1 小时内不收费

随着近年来电商购物节越来越多,在快件暴增的时间段内,快递员使用摩托车已经无法满足当日派件任务需求,不少快递员把摩托车换成小面包车送货,但问题也接踵而来。停车位紧张时段,快递员把车停在路边,而客户未能及时签收的情况下,道路就会受阻,影响其他机动车正常通行。

为此,《意见》明确了快递配送车辆几大通行便利政策,一是快递配送车辆需避早晚交通高峰(早上 7:30 — 8:30,下午 17:30 — 18:30),确需在高峰禁(限)时段和禁(限)路段通行的,须听从交警现场指挥。

二是快递电动三轮车严禁逆向行驶、闯红灯、占用主干道机动车道、骑行斑马线、违法停靠等,原则上不准予临时占用非机动车道或人行道停靠,但确因配送需要停靠,在不影响公共安全和道路交通的情况下,停靠不得超过 15 分钟。

三是快递电动三轮车需进入大型商贸区、小区、高等院校、医院、企事业单位实施作业的,有关单位应便利,准予通行。进入收费停车场实施配送作业的,1 小时内不予收费。

四是快递电动三轮车在道路上临时停车作业的,不得影响正常交通,作业完毕立即驶离。

五是对快递配送车辆发生道路交通事故的,可适用简易程序处理的,按简易程序处理;对适用一般程序处理的,因检验鉴定需要暂扣车辆时,对车辆所载快件进行核实后,由车辆驾驶员及时通知企业妥善处理,检验鉴定结束后,应及时放行车辆。

审批管理车证有效期两年建立执法检查联动机制

快递配送车辆备案登记有什么条件?如何申请?根据《意见》,快递配送车辆备案登记申请需具备三个条件:一是车辆属于已取得快递业务经营许可的法人快递企业或分支机构或与该快递企业签订安全服务协议的快递人员。二是快递配送机动车辆必须通过车辆年检年审,喷绘符合规定的车辆标识;安装车辆定位系统,并纳入清远市快递车辆管系统;购买机动车保险。三是快递配送电动三轮车必须是符合标准并喷绘符合规定标识的车辆。

对符合申领条件的快递配送车辆,管理部门将按照 " 一车一证 " 的原则,按 "AB(快递品牌首拼)01(县区代码)001" 的规则进行编号。

同时,《意见》规定,公安交警、道路运输、城管执法、邮政管理等部门要建立日常沟通机制和执法检查联动机制,由市邮政管理局牵头,各部门指定专人负责,按照 " 统一标识、鼓励更新、控制总量、政策扶持 " 的原则,加强对快递配送车辆的督管理。

对发生违法违规行为的快递配送车辆可收缴快递配送证,半年内取消申请,并依法依规进行严肃处理。市快递协会做好日常管理工作,对违反申领、使用规定的企业,根据违规次数、违规性质及时进行通报、警告,直至削减申领总数。

南方日报记者 黄剑琴

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