三大战略是在我国经济发展进入新常态下，根据全球经济形势深刻变化，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。《纲要》提出要以区域发展总体战略为基础，以 " 一带一路 " 建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。为保障三大战略的实施，一方面要求我们进一步优化水资源配置格局、完善水利基础设施网络，提升流域和区域水资源承载能力，提高水利公共服务均等化水平，为要素有序自由流动、区域协调协同发展水利支撑；另一方面要求强化水资源和河湖的管理与保护，充分发挥水资源的引导和约束功能，促进经济社会发展方式转变、经济结构和空间结构不断优化。

《规划》按照三大战略的总体部署，针对不同流域和区域所面临的突出水问题，因地制宜提出了水利发展的重点任务。围绕 " 一带一路 " 建设，《规划》提出实施水利 " 走出去 " 战略，充分发挥我国在水利技术、人才、管理、设备等方面的优势，推动水利规划与标准、工程勘测设计与咨询、工程施工技术与管理、装备与产品全方位 " 走出去 "；同时，以多双边固定合作交流机制为平台，充分发挥政府、科研机构和企业的作用，加强水利双边多边合作。围绕京津冀协同发展，《规划》提出强化水资源刚性约束，根据水资源条件合理确定城市发展规模，制定严格的产业准入、退出政策；加大节水力度，在全国率先全面建成节水型社会；加强水生态修复与治理，打造永定河等绿色生态河流廊道，推进地下水超采区综合治理；进一步优化水资源配置格局，构建与世界级城市群相适应的供水安全保障体系。围绕长江经济带发展，《规划》提出把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，共抓大保护、不搞大开发。协调处理好河湖关系，保护和改善流域生态服务功能；加强饮用水水源地保护，优化取水口和排污口布局，构建绿色生态廊道；优化水资源配置格局，加强流域水资源统一管理和调度，完善防洪减灾体系，加强岸线资源管理与保护，促进沿江城镇和产业合理布局。

我们相信，通过《规划》的实施，将进一步促进水利改革发展，构建适应时代发展要求和人民群众期待的水安全保障体系，为如期实现全面建成小康社会宏伟目标更为扎实的水利支撑和保障。

（原标题：专访水利部副部长周学文：全面提升水安全保障能力）