伴随滚滚而来的 " 银发浪潮 "，养老问题日益成为社会关注的焦点。经济工作会议指出，改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。

2016 年，我国全年基本养老保险基金收入 37991 亿元，比上年增长 18%，全年基本养老保险基金支出 34004 亿元，比上年增长 21.8%。近年来，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。

清华大学五道口金融学院院长吴晓灵指出，养老保险全国统筹可以在全国范围内调剂余缺、分散风险，有助于增强我国基本养老保险制度的可持续性。

吴晓灵：" 现在养老保险结余多的都是劳务输入省，年轻的劳动力大多在沿海地区、珠三角这些地方打工；大部分入不敷出的是劳务输出省，像中西部地区。这些地方的人年轻时在外打工，社保交在劳务输入省。养老时，要回到劳务输出省，社保交的钱带不回去，这造成了劳务输出省份的亏空。我认为全国统筹是有道理的。"

财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，我国仍存在各地社保缴费年限、缴费率标准不统一的问题，养老保险要想向全国统筹迈进，标准首先要统一。

褚福灵说：" 制度要逐步统一，主要指缴费制度和待遇的计发办法。现在看，全国费率并不是完全统一，尤其是单位缴费费率。有的地区按 20%，有的地方按 14% 交。在计发方面，也应当逐步统一，包括一些发放项目、比例，也需要做好基础性的工作。"

民之所望，政之所向。经济工作会议提出了一系列政策目标和要求，直指民生关切，精准施策，将践行十九大的庄严承诺：" 永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标 "。

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