据记者了解，国家邮政局对快递末端服务的积极变化也高度重视，正在研究制定加强和改进快递末端服务管理工作的指导意见，引导快递企业优化末端投递方式，形成投递、智能箱投递、平台投递等多元末端服务体系。

此外，国家邮政局还将积极推进 " 快递入区 " 工程，支持各地探索利用现有的邮政设施、收发室、信包箱等资源，开展快递投递服务。联合相关部门综合利用现有的连锁商业机构、便民服务设施、社会公共服务中心等开展投递合作。

争取将智能快件箱和末端投递服务中心等设施列入城市基础设施规划，推动社区、学校为末端设施安置和末端投递作业便利，支持快递企业与社区商超开展多种形式的末端服务合作。

末端读心术

在北京，送了两年多快递的小杨，使用智能快件箱的积极性就不算高。至少在记者跟随他体验末端派件的那一天里，未见他把一件快递放进柜子里。当收件人无法当面签收时，他的备选方案是把快件放到物业、前台和社区便利店。而这些代收点都是免费代收。

对快递员而言，末端派送最理想的方式还是直接当面交给收件人。只有当面交接快件实现起来有困难时，他们才选择其他的辅助派送方式。这时，派送的经济账决定了他们作何选择。

比如说，智能快件箱逐步采用付费使用模式，每一件快件收取快递员 0.3 元～0.5 元不等，当这笔费用全部由网点承担时，快递员的收入不会受到影响，他们是乐意使用快件箱的；当这笔费用需要快递员本人承担，或者快递员和网点分担时，使用快件箱的积极性会大打折扣；当快递员所在区域的收件量较大，使用智能快件箱付出的成本小于节省的时间去收件获得的收益时，快递员也会倾向于使用快件箱。

记者在采访中了解到，快递员使用智能快件箱产生的费用究竟谁来承担，并没有一致的结论。管师傅告诉记者，这笔费用是自己和网点共同承担，但具体分担的比例，他自己也不清楚。叶青则明确表示，产生的费用由快递员先行垫付，再回公司报销。苏州中通速递网管部经理胡维也向记者证实，苏州市内各加盟网点在这笔费用的支付上也存在差异，" 具体怎么操作，和网点负责人的管理理念有关 "。

为了了解快递员末端投递的现状，记者在快递员中发起了一个小调查，共获得有效问卷 285 份。在受访者中，每天派件量在 100 件以内的有 49 人，占比 17.19%；派件量在 100～150 件的有 140 人，占比最高，接近半数，达 49.12%；派件量在 150～200 件的有 61 人，占比 21.4%；派件量超过 200 件的只有 35 人，所占比例仅为 12.28%。

记者设置了一道多项选择题，请快递员在 " 投递入户 "" 智能快件箱 "" 物业、传达室、便利店代收 " 和 " 专门的末端公共平台代收 " 四种投递方式中，选择更倾向于哪种方式。四种方式的得票数分别是 131 票、99 票、130 票和 112 票，占比依次为 45.96%、34.74%、45.61% 和 39.3%。选择使用智能快件箱的比例最低，同时，多数受访快递员倾向于由收件人本人签收。

同样是这 285 位受访者，他们中的 152 位，即超过半数表示，如果智能快件箱收费，他们会 " 果断放弃使用智能快件箱，选择送到其他免费的代收点或和收件人约定时间再派 "；只有 39 位表示会继续付费使用，占比仅为 13.68%；另有 94 位表示会视具体情况而定。

在本次调查中，记者特别关注在多种末端投递方式并存的情况下，真正由收件人本人签收的快件能够占多大比例。调查数据显示：有 47 位快递员每天能把 80% 以上的快件交到收件人本人手中；收件人本人签收率在 60%～80% 之间的有 46 位，与前者比例相当；本人签收率在 40%～60% 的，也有 69 位；而本人签收率低于 40% 的，竟然有 123 位，占比高达 43.16%。

毫无疑问，上述数据佐证了当前快递末端投递正在出现的新情况和新变化：入户投递不再是快递末端派送的唯一方式，越来越多元的投递方式使末端的投递形式更丰富。在这种情况下，无论是行业的管理方式，还是总部对网点和快递员的考核评价机制，甚至快递员和消费者的使用习惯，都将发生变化。

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