以下是的一些我们精选的员应当履行的督义务_应当行的义务

核心要点：

■ 要确保在长期执政的条件下永远站在时代前列、保持先进性和纯洁性，就必须确保广大员切实履行义务和保障员权利不受侵犯，使广大员能够自觉地做到按的要求去确立自己的思想、观念，去支配自己的言行。

■ 的基层组织是的组织和地方组织的基础，是和的领导机关联系广大员与群众的桥梁和纽带。的基层组织的这种特质决定了它是了解广大员和人民群众对的工作的看法、定期向上级组织反映相关情况和提出意见建议的重要窗口和途径。

■ 的基层组织建立在基层社会，植根于广大人民群众之中，既是人民群众认识、了解的窗口，也是的各级领导机关了解群众愿望、倾听群众呼声的重要渠道。

■ 严格维护和执行的纪律与的生命息息相关，只要广大员特别是的领导干部以身作则、严守纪律，切实与人民群众同呼吸、共命运，就没有战胜不了的困难，就没有过不去的 " 火焰山 "。

■ 在制定相关制度时，应该广泛听取广大员群众的意见和建议，确保制定的制度既严密、系统、配套，又准确、具体，便于掌握和操作，同时还要有超前性，以起到事前防范和事中约束的作用。

■ 要教育的领导干部提高对督问题的认识，使其真正认识到组织对自己的督是对自己的关心爱护，是自己健康成长、做好各项工作所必不可少的条件和保障，从而在思想上增强自觉接受督的意识。

的十八届六中全会通过的《中国围巾内督条例》（以下简称《条例》），从推进全面从严治的高度，对加强内督工作作出了全面部署。《条例》对的基层组织如何搞好内督问题也进行了阐述，明确提出，的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行督职责。我们要认真学习领会《条例》精神，准确把握《条例》对的基层组织履行督职责的要求，切实发挥好的基层组织在强化内督中的作用。

一、督员切实履行义务和保障员权利不受侵犯

员是构成的有机体的细胞，是的活动的主体，的先进性是通过一个个围巾员的具体行动加以体现的。因此，要确保在长期执政的条件下永远站在时代前列、保持先进性和纯洁性，就必须确保广大员切实履行义务和保障员权利不受侵犯，使广大员能够自觉地做到按的要求去确立自己的思想、观念，去支配自己的言行。而的基层组织由于承担着对员进行直接教育、管理、督和服务的职能，因而在督员履行义务和保障员权利不受侵犯方面具有不可替代的重要作用。

根据章规定，作为一名中国围巾员，必须履行以下八项义务：即提高理论素质和业务本领的义务，发挥先锋模范作用的义务，践行的根本宗旨的义务，遵纪守法、执行的决定的义务，维护的团结统一的义务，勇于批评、敢于斗争的义务，贯彻的群众路线的义务，发扬社会主义新风尚、舍身报国为民的义务。自觉履行这八项义务，是每个围巾员不可推卸的政治责任。只要全体员都能够切实履行义务、充分发挥员的先锋模范作用，那么人民群众必定可以从广大员的模范行动中看到希望、看到力量、看到方向、看到前途，从而进一步增强信心，心往一处想、劲往一处使，由此可以汇聚起攻坚克难的磅礴力量，实现 " 两个一百年 " 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

章对员享有的权利也作出了明确规定，也是八项：即参加的有关会议，阅读的有关文件，接受的教育和培训的权利；在的会议上和报刊上，参加关于的政策问题讨论的权利；对的工作提出建议和倡议的权利；在的会议上有根据地批评的任何组织和任何员，向负责地揭发、检举的任何组织和任何员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的员，要求罢免或撤换不称职的干部的权利；行使表决权、选举权，有被选举权的权利；在组织讨论决定对员的纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他员可以为他作证和辩护的权利；对的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向的上级组织直至提出的权利；向的上级组织直至提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复的权利。这八项权利都是围绕加强的自身建设、促进的事业发展而提出来的。的任何一级组织都无权剥夺员的上述权利。

的基层组织要促进员履行义务，保障员权利不受侵犯，需要做好以下工作：一是加强对员的教育，提高员素质。应组织员认真学习马克思列宁主义、思想，学习中国特色社会主义理论体系，特别是要认真学习章规和总书记系列重要讲话。通过坚持不懈学习，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，时刻不忘员身份，时刻不忘的性质、宗旨和纲领，时刻牢记围巾人的神圣使命，时刻把和人民利益放在心中最高位置，努力为分忧、为国尽责、为民奉献。二是严格的组织生活，开展批评和自我批评。当前，一些基层组织内组织生活表面化、形式化、化现象严重，把批评和自我批评变成表扬和自我表扬，把民主生活会变成了你好、我好、大家好的摆功会；有的认认真真走过场，满足于人来了、会开了、记录了，教育管理员的功能和作用不能有效发挥。应严肃内组织生活，严格落实 " 三会一课 "、双重组织生活等制度，经常开展员谈心谈话活动，认真开展批评和自我批评，对不认真参加组织生活的员及时教育提醒，使其改正错误。三是加强对员的管理和服务，增强组织的凝聚力。随着经济社会的发展，一些员外出务工就业，与组织失去了联系；有的家庭经济困难的员，因生活压力较大而很少参加组织生活。对这些流动员和生活困难的员，基层组织应加强与他们的联系，采取措施帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，使他们能够正常地过组织生活，增强他们的归属感和荣誉感，增强组织的向心力和凝聚力。

二、定期向上级组织反映情况和提出意见建议

章规定，的基层组织包括的基层委员会、总支部委员会和支部委员会；企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式员 3 人以上的，都应当成立的基层组织。由此可见，的基层组织是的组织和地方组织的基础，是和的领导机关联系广大员与群众的桥梁和纽带。的基层组织的这种特质决定了它是了解广大员和人民群众对的工作的看法、定期向上级组织反映相关情况和提出意见建议的重要窗口和途径。

定期向上级组织反映员的所思所想并提出建议。由于的基层组织设立在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，因此它是对员进行教育、管理、督和服务，开展的工作、组织的活动的基本单位。的路线方针政策和各项工作任务最终都要通过广泛覆盖的基层组织才能落实到一个个员的身上和一项项具体工作中。也正因为如此，基层组织对广大员的所思所想，包括对的方针政策落实情况、对的工作的看法、对的领导干部的批评和意见等情况，了解起来就比较容易和方便。因此，的基层组织应充分发挥这方面的优势，采取多种措施，加强内民主建设，鼓励广大员向组织讲真话、实话、心里话，营造组织内部充分发表意见、平等讨论的氛围和环境，围绕贯彻落实的路线方针政策和各项工作任务，提出意见和建议。在广泛了解和认真梳理广大员意见和建议的基础上，的基层组织应及时对员反映的问题和意见进行处理：对那些自己就能处理和解决的问题要及时抓紧解决处理；对那些自己解决不了的问题和意见要及时向上级组织汇报，并提出相应的意见和建议。

定期向上级组织反映群众的愿望呼声并提出建议。的基层组织建立在基层社会，植根于广大人民群众之中，既是人民群众认识、了解的窗口，也是的各级领导机关了解群众愿望、倾听群众呼声的重要渠道。的基层组织应积极做好群众工作。一方面，要组织群众、宣传群众、教育群众，把的号召、主张、政策及时宣传、贯彻到群众中去，统一思想、凝聚共识，把的路线方针政策变为广大群众的自觉意识和自愿行动；另一方面，又要组织广大员从身边小事做起，直接为人民群众排忧解难，为群众办实事、办好事，着力解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众切身感受到组织的关怀和温暖，在直接服务群众中树立的良好形象和威信。同时要将广大人民群众的要求、意见、愿望和期待及时反映到上级组织中来，并对进一步做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众等方面的工作向上级组织提出意见和建议，充分发挥的基层组织领导员和带领广大人民群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒作用。

三、维护和执行的纪律

纪律严明既是我们一贯强调和坚持的光荣传统，也是我们的独特优势。的历史表明：严格维护和执行的纪律与的生命息息相关，只要广大员特别是的领导干部以身作则、严守纪律，切实与人民群众同呼吸、共命运，就没有战胜不了的困难，就没有过不去的 " 火焰山 "。所以，作为遍布全国各地和各单位的基层组织，必须具有强烈的纪律意识，把严格维护和执行的纪律作为自己应该履行的政治任务，坚决落实中心关于从严治、严守政治纪律和政治规矩的各项要求。

由于的领导干部掌握着和人民赋予的重要权力，其性修养水平和领导水平的高低与抵御风险能力的强弱，直接决定着一个地方或一个单位的和人民事业的发展成效甚至成败，因此，必须把对的领导干部遵守纪政纪的督作为基层组织的一项重要职责，切实抓紧抓好、抓到位。

从当前形势看，基层组织对的领导干部遵守纪律状况进行督应重点围绕以下几个方面加大工作力度。

第一，要注重发动全体员共同履行督职能，依靠员群众搞好对的领导干部的督。由于的领导干部日常工作和生活在广大员群众之中，因此，的领导干部的性修养、道德情操、能力水平、廉洁自律等方面的情况尤其是其缺点和不足方面的情况，广大员群众往往看得比上级领导更清楚，正所谓 " 群众的眼睛是雪亮的 "。所以，要搞好对的领导干部的督，一定要发动全体员共同履行督职能，多听取员群众的意见。但由于的领导干部与一般员是领导与被领导的关系，员群众在对的领导干部进行督批评时，往往会产生畏惧感，从而削弱民主督的勇气，所以，必须采取措施保障员民主督权利的落实，增强广大员群众进行民主督的信心。

第二，要注重建立健全相关制度，以制度保证督的可操作性和可持续性。制度既是约束的领导干部的行为规范，又是实施有效督的依据和准绳。在制定相关制度时，应该广泛听取广大员群众的意见和建议，确保制定的制度既严密、系统、配套，又准确、具体，便于掌握和操作，同时还要有超前性，以起到事前防范和事中约束的作用。如果发现了员、干部有违反纪律的问题，必须及时教育或者处理，问题严重的应当向上级组织报告。

第三，要注重加强思想教育，不断增强的领导干部自觉接受督的意识。要教育的领导干部提高对督问题的认识，使其真正认识到组织对自己的督是对自己的关心爱护，是自己健康成长、做好各项工作所必不可少的条件和保障，从而在思想上增强自觉接受督的意识。要鼓励和支持的领导干部主动把自己摆在被督的位置上，置于组织和员群众的督之中，以实际行动欢迎和支持对自己的督。

（作者：政策研究室副主任）

原标题：的基层组织应当履行好督职责