北京康达律师事务所韩骁律师认为，根据《中华人民共和国旅游法》相关规定，在景区的定价方面，政府起到了主导作用。这种只对港澳台和浙江、长三角地区的优惠，其实只是一种对城市的推介，本质是一种政府主导的优惠政策。

优惠政策是否是一种歧视性收费政策？韩骁认为，界定歧视性收费应当从两个维度考虑，第一，是否使少数地区感到不适；第二，是否在原有基础上使被歧视方产生负担。这种优惠是针对少数地区的减价方案，因此，少数地区不会产生受歧视感，而少数地区也没有产生负担。而对其他地区的消费者来说，也没有产生负担，之前付多少票价，之后还付多少钱。因此，不能认为这是一种歧视性收费。

韩骁认为优惠政策也不是一种地域歧视，《民法通则》第四条规定，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。正如国家与国家之间也会达成互惠条约一样，地区之间的互惠协议，在不损害其他地区利益的情况下，也应当是允许的。