按照 " 功能错位、产业互补、区域联动、管理一体 " 的思路，实现与郑州航空港经济综合实验区在定位和功能上的互补。

第一，功能协调。郑州通用航空试验区定位为全国领先的通用航空经济示范区、中原经济区通用航空服务中心和通航特色产业基地；郑州航空港经济综合实验区定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。二者的发展定位和各自所承担的城市职能联动互补，完善并促进郑州航空大都市的建设。

第二，发展特点互补。通用航空具有随叫随到，灵活性特点；主要为有特殊需求的小规模客户个性化、特色化服务和设施；以公务机、飞行表演、快速通勤、紧急物品快件等业务为主，按需作业；便利的试飞条件可发展飞机制造，教学飞行。

航空港经济综合实验区以大众民航服务为主，为国家级航空枢纽，大进大出，实现规模化效应、国际化；为有普遍需求的大批量客户标准化服务和设施；以大宗商品、大批游客的干线运输等业务为主，点对点的固定航线；临空港积聚高端制造、生物医、航空物流等高端产业，进行国际贸易。