虽然威胁退出，然而美国并没有放弃借 WTO 的为自身谋利的机会。就在 7 月 16 日，美国贸易代表办公室（USTR）发声明表示，美国已就欧盟、加拿大、墨西哥、土耳其等五国对美钢铝关税实施的关税报复向 WTO 分别提出五项申诉。

在 USTR 的声明中，美方反咬一口，坚称美出台钢铝关税是为了保卫美方的国家利益，且符合美国法律与国际贸易准则，而来自于各方的反制措施却并不符合国际原则。

不过，美方一下子 " 告了 " 五个成员的行为让各方忧虑，目前已经出现人手短缺问题的 WTO 争端解决机制上诉机构是否还能承担这样的业务量。

近年来，美国对上诉机构的职能表现出了十分不满：在美国奥巴马政府 2016 年的决定中，该政府就曾经反对重新任命上诉机构成员，而特朗普政府则延续并发展了这种做法，目前已经阻止了所有的新成员任命。

上诉机构的一位法官斯旺森（ShreeBabooChekitanServansing）的任期即将在今年 9 月 30 日结束，如果斯旺森不能连任，从今年 10 月开始，上诉机构将仅剩下 3 位正式法官。届时如果上诉大 . 法官不够用，那么各方也就无法实现上诉。WTO 最重要的仲裁体系也将陷入名存实亡的瘫痪状态中。

最近一次在 7 月 20 日的 WTO 争端解决机制例会上，美国再次拒绝了开启新法官甄选程序的建议，且在改革方向上也拒不表态。

程大为认为，若因美方通过阻挠人事任命的方式，造成了 WTO 争端解决机制的实质性瘫痪，此举是很恶意的。因为若上诉机构瘫痪，就算走到上诉这一步，也没有法官进行审理；另一方面，这已经对世界贸易体系造成了实质性损害。

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