课外辅导: “课外辅导市场”的全球治理经验

fengwanli 坐标: 110327 目录:婚姻家庭
美国幼小阶段的放学一般为下午 3 点,放学后,可选择参加各类课外活动。近些年,芬兰在国际经济合作与发展组织主办的国际测评项目中一直名列前茅,这引起了各国对芬兰教育的关注。随之而来的 " 芬兰教育无压力 "" 芬兰不参加课外补习但是成绩依然领先 " 等成为全球热议话题。据 2011 年《影子教育下的挑战》报告显示:芬兰的补习班现象并不常见,参加私人补习的现象更是少见。在芬兰,教师不许给留家庭作业,练习都必须在课堂上完成,以便放学后可以把时间投在综合素质的培训上。

课外辅导在韩国近年来发展持续高温。广泛、多元、灵活的课外辅导虽满足了与的多样化需求,但也引发了许多社会问题,比如负担重、家庭经济压力大、公共教育质量下降、教育机会不公等问题。

2015 年韩国统计局关于私立教育支出调查显示:家庭收入 700 万的月均教育支出为 42 万韩元,在私立教育支出的比重中为 82.8%;家庭收入在 100 万的月均私立教育支出是 6.6 万韩元,用于私立教育支出的比重为 32.1%。长此以往,不利于社会的稳定与和谐。

为改变这种情况,韩国先后采取由禁止到疏导的措施。2005 年韩国政府出台 " 放学后的学校 " 计划,以加强主流学校的教育功能、降低家庭的补习费用。

近年,一些对 " 影子教育 " 的研究表明,影响韩国 " 影子教育 " 参与度的因素中,除家庭收入与父母的教育程度,还有的学习成绩。韩国是学习成绩越好的更容易参加课外补习。可研究发现,对拥有社会、经济、教育资源优势的群体而言,即使没参与课外补习,也能取得良好成绩。而社会、经济、教育资源处于劣势的群体,参与课外补习的效果会更显著。

韩国教育界人士认为,这个结果并不能表明 " 影子教育 " 的扩展是降低教育不公平的解决方案,因为 " 影子教育 " 的支出对于家庭收入不高的家庭是一个负担,其发展会造成国家公立教育的衰弱。这就提示,社会应留心公立教育怎样为处于不利地位的类似 " 影子教育 " 的教育环境,政策制定者要考虑公立教育对不利地位有什么缺失,而 " 影子教育 " 为不利地位的了什么。

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