以下是的一些我们精选的雾霾属于市场外部性问题之一

外部性的存在是市场失灵的重要表现，根据我们在之前的分析可以知道，在完全竞争的市场环境下，经济可以通过价格机制的调节达到帕累托最优。但是，市场经济并不是完美的，它也有很多的缺陷存在，因而完全竞争、绝对公平的市场是不可能出现的。

外部性也被称为是 " 外部经济 "，主要是指一个行为主体的行为没有通过价格给另一个行为主体带来成本或收益的经济现象。按经济学家萨缪尔森的话说，" 生产和消费过程中当有人被强加了非自愿的成本或利润时，外部性就会产生。更为精确地说，外部性是一个经济机构对他人福利施加的一种未在市场交易中反映出来的影响。"

我们通俗来讲，外部性就是指私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象。外部性活动在许多领域中广泛存在着，它可以发生在生产者之间、消费者之间，也可以发生在生产者与消费者之间。

譬如说在没有专利制度保护时，厂商发明了一种新，他通过市场价格收费只能得到新创造的社会利益的很小一部分；养蜂人在生产蜂蜜的过程中帮助周围的果树传授花粉，而果园主在种植果树时为蜜蜂了产生蜂蜜的原料；受过高等教育的人对他人和社会产生有益的影响……这些都是外部经济的表现。

不过，外部性也并不都是这样互利的，有时也存在着负面的影响。负外部性经济问题的表现是这样的：比如说一条河流污染的上游，一家造纸厂在生产过程中向河流中排放了污水等污染物而给下游的渔民造成了损害，造纸厂并没有给受害的渔民应有的赔偿；夜深人静的时候，一家人在唱卡拉 0K，干扰了周围的邻居，使他们没有办法安然入睡，而唱歌的人却并没有对此进行赔偿；一些人在公共场合里抽烟、丢垃圾，给其他人的健康带来了威胁，但是他们却并没因此做出任何形式的赔偿等等。

正外部性是指私人成本大于社会成本，私人收益小于社会收益。如上游居民种树，保持水土，下游居民的用水得到保障；负外部性则是指私人成本小于社会成本，私人收益大于社会收益，如上游伐木造成洪水泛滥和水土流失，对下游的种植、灌溉运输和工业生产产生不良影响。

对于外部性问题，经济学者查尔斯曾列出外部性的 16 种表现，其中正外部性有 8 种，负外部性也有 8 种。正面我们暂且不论，主要看一下查尔斯列举的 8 种负外部性，它们是：工厂产生污染（水、气、噪声等）; 滥用森林土地等自然资源；汽车排放废气、噪声、抢占热闹行道；车祸中无辜受害；乱扔垃圾、吐痰等；麻将声或音乐声妨碍他人休息；公共场合高谈阔论；高楼挡住较低建筑物的阳光。

查尔斯所列出来的这几种表现其实也是最具有代表性的几点，因为形形色色的表现并不是说我们全部能够列举出来的，但这几点基本就涵盖了所有的方面。这些表现都是与环境有关的，而实际上经济发展中的环境问题基本是由负外部性引起来的。就目前来看，我们中国社会面临的最严重的外部性问题，那毋庸置疑就是雾霾了。

雾霾让全社会都饱受其害，但因此而受益的人却不多，除了少部分生产以及销售雾霾相关产品的人或企业，很少有能通过雾霾直接受益的。但是，雾霾却又是不折不扣的市场经济产物，按理说市场经济应该是碧水蓝天、和谐发展的，为何又会出现雾霾污染这样的问题呢？

解答这个问题，我们就要到环境外部性产生的根源去寻找。一般来说，在经济社会中，行为人对其任何行为都要承担因行为所导致的后果。只有这样，才会对行为人产生良好行为的激励和对不良行为的抑制。可是，对于环境问题，我们很难去追求某一个特定的行为人，尤其是雾霾。

雾霾形成的原因有很多，有些人说是烧煤所致，有些人说是汽车尾气，有些人则说是工业粉尘，但无论哪种，我们都很难找到特定的某一对象让市场对其进行调节。

从公平的角度讲，在环境保护领域，对促使人们无偿享受福利或收益的行为应予补偿，使行为人对其行为产生的环境正外部性内部化。对使人们受损害行为则应采取措施进行规制，以防其行为产生的负外部性的蔓延。但是依靠市场的力量，这一切是无法实现的。

为了解决这个问题，新制度经济学的鼻祖科斯从外部侵害入手探讨负外部性，即一定经济主体行为的对外侵害给外部造成损害的问题。也是在此基础上，他提出了著名的科斯定理——通过交易成本的选择和私人谈判，产权的适当界定和实施来寻求解决外部性的方法。

科斯观点是：产权不清是导致外部性的原因，因而通过产权的明晰可以使资源得到有效配置，从而促使外部性内在化。但这是在一种理想的市场状况下才能实现，否则，可能出现资源配置的扭曲，即市场的失灵。

看来，市场对于外部性基本就是束手无策了，此时就轮到政府出手了。政府可以通过建立政策和改革制度来纠正市场失灵的现象。比如北京市政府最近施行了一系列的政策，使得北京的空气质量得到了明显的改善，这就是很好的例子。

政府的有效管理可以促使环境外部性内在化，因而政府通过环境管理方式来对环境资源利用进行管理来纠正市场失灵，可以使外部性问题得以解决。

所以我们可以得出结论，外部性问题的本质其实就是市场失灵的突出表现，而要想解决这个问题，就要正确认识政府的作用。由于外部性问题的复杂性和艰巨性，因而在解决外部性问题时，应具体结合使用市场调节和政府规制等方法，以保证在明晰产权等市场机制运作基础上，充分发挥政府环境管理作用，这样才能使外部性问题内部化，也才能保证雾霾这样危害整个社会的环境问题不至于再出现。

书名：市场 : 资源配置的决定因素

作者：刘文秀 , 编著

出 版 社：清华大学出版社

定价：￥36.00

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