1 月 15 日，上海政协工商联小组讨论 2017 年上海市政府工作报告，不少委员在谈到振兴实体经济时，反映了企业税费负担重这一问题。

林凯文所在的上海凯泉集团是一家大型综合性泵业公司，是中国泵行业的龙头企业。

林凯文认为，现在实体经济想要盈利，是越来越难，他给第一财经记者算的这笔账显示，劳动力成本上升，如今企业税费是利润的 4 倍，与 10 年前相比利润空间收窄。相同的测算结果也出现在上海政协委员、上海熊猫机械有限公司董事长池学聪的企业上。

对于企业利润空间一路下滑的原因，林凯文告诉第一财经记者，10 年间劳动力成本提高了 3 倍多，而企业生产效率却只提高 1 倍，企业生产效率明显低于工资增幅，而员工工资中用于缴纳社会保障费用（五险一金）高达 40%。

池学聪说，员工工资中社保费用的占比是高。虽然员工税后才拿到 1 万元出头，但企业却需要支付 1.7 万元。

上海政协委员、上海凯宝业股份有限公司董事长刘宜善告诉第一财经记者，现在不仅税费负担重，土地成本也越来越高。10 年前上海的一亩地只需 30 万元，现在差不多需要 100 万元。

在实体经济越来越难的背景下，不少企业呼吁降低制造业 17% 的增值税税率。

" 现在增值税是大头。17% 的税率，再加上教育附加费等接近 19%，因为按照企业增值部分进行收税，不管企业有没有赚钱都收，这不太合理。" 林凯文告诉第一财经记者，以公司每 100 元收入中 12 元的税费成本为例，增值税占税费比重超过一半以上，约为 60%，其次就是社保费用和企业所得税等。

去年营业税改增值税全面推开，林凯文的公司也享受到减税红利。林凯文告诉第一财经记者，受惠于营改增，公司进项抵扣增多，去年减税大概 300 万 ~500 万元。受惠于上海降低社保费率约 2 个多点，企业减费约 200 万元。

不过，林凯文认为，在实体经济利润空间不断缩窄的背景下，这些减税降费对企业来说是 " 杯水车薪 "。

我国现行的增值税税率有 17%、13%、11% 和 6% 四档，税率档次过多，实际操作中企业类似业务适用不同税率，不利于公平竞争。

财政部副部长史耀斌近日在国务院政策例行吹风会上称，下一步要完善增值税改革，简并现有的 4 档增值税率，优化优惠政策。史耀斌在接受第一财经采访时称，制造业可抵扣进项额大，17% 的税率并不意味着税负高，未来是否降低还需要统筹研究。

财政部相关负责人近期回应企业税费负担重时表示：" 下一步将继续强化 " 放水养鱼 " 意识，在落实好现有减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。"

为了振兴实体经济，不少学者也建议降低 17% 增值税税率。

国家行政学院冯俏彬教授认为，在全面营改增之后，要及时将重点转向增值税税率的简并，将增值税的普通税率从 17% 下调到 13% 左右，同时扩大可抵扣项，让政策的春风能惠及最多的市场主体。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，可以设定 10% 的增值税基本税率和 5% 的低税率两档。中国人民大学经济学院副院长郑新业则认为，增值税税率可以由 17% 降至 9%。

林凯文告诉第一财经记者，如果增值税税率能降低到 11%，公司一年能减轻六七千万元的负担，企业利润增加，这样才能投入更多的钱用于创新研发。

刘宜善表示，实体经济是国民经济的基石，制造业强则国家强，现在降低税费获得感还不强，还需要国家继续大力减税降费。（第一财经日报）